10,72 %. C’est le pourcentage exact que le CNC prélève sur chaque billet vendu en France, qu’il s’agisse du dernier blockbuster hollywoodien ou d’un film d’auteur projeté dans trois salles. Ce chiffre à virgule, personne ne le lit sur son ticket. Et pourtant, il façonne tout le cinéma français depuis près de quatre-vingts ans.
Cette ligne discrète s’appelle la TSA, la taxe spéciale additionnelle. Elle est perçue au taux de 10,72 % sur le prix des entrées aux séances, ou de 16,08 % si la projection porte sur un film à caractère pornographique. Concrètement, sur un ticket à 7,24 euros, environ 78 centimes partent directement financer autre chose que le film que vous venez de voir. Le reste se répartit entre la TVA, la part de l’exploitant, celle du distributeur et enfin celle du producteur.
À retenir
- Une ligne invisible sur votre ticket finance secrètement l’industrie cinématographique française depuis quatre-vingts ans
- Les superproductions américaines sont les plus grandes contributrices d’un système de solidarité cinématographique unique en Europe
- Le système montre des signes d’essoufflement face à la baisse de fréquentation des salles, compensée par la taxe sur le streaming
Une taxe née en 1948, calibrée au dixième de point près
Le mécanisme n’a rien d’improvisé. L’ancêtre de cette taxe fut créée le 24 septembre 1948 et était alors appelée taxe spéciale additionnelle, versée au profit du fonds spécial d’aide temporaire à l’industrie cinématographique. Depuis, le taux a évolué au gré des réformes budgétaires, mais la logique reste identique : faire payer tous les spectateurs, sans exception, pour irriguer l’ensemble de la filière.
Le chiffre 10,72 % lui-même a une histoire récente et progressive, notamment outre-mer. Cette taxe a commencé à être appliquée en 2016 et il était prévu qu’elle atteigne son taux plein en 2022 : 1 % en 2016, 2 % en 2017, 3 % en 2018, 5 % en 2019, 6,5 % en 2020, 8 % en 2021 et 10,72 % à compter du 1er janvier 2022 dans les départements d’outre-mer. En métropole, le taux plein était déjà appliqué depuis longtemps. Cette progressivité visait à ne pas asphyxier des salles ultramarines confrontées à des coûts d’exploitation plus élevés qu’en Hexagone.
Où va vraiment l’argent de votre place de cinéma
Voici le point que la plupart des spectateurs ignorent complètement : cette taxe ne finance pas le film que vous venez de regarder. Elle alimente un pot commun. 20 % de cette somme revient au CNC pour frais de fonctionnement, et les 80 % restants vont sur le compte automatique du producteur. Ce fameux compte automatique, c’est le cœur du système français de soutien au cinéma : chaque film qui sort en salle génère des droits que son producteur pourra réinvestir dans un futur projet, à condition de respecter certaines règles d’agrément.
Ce même mécanisme profite aussi directement aux salles. 80 % des recettes de la taxe permettent d’alimenter, par l’intermédiaire du CNC qui la perçoit, le compte automatique dans lequel les exploitants peuvent puiser pour réaliser les investissements nécessaires à l’exploitation. Rénover un fauteuil, changer un projecteur numérique, moderniser une cabine de son : tout ça passe par cette cagnotte alimentée billet après billet.
Le vrai paradoxe, et c’est là que l’histoire devient savoureuse, c’est que les superproductions américaines sont les plus grosses contributrices de ce système. Plus une salle vend de tickets pour un film à gros budget venu de Los Angeles, plus elle génère de TSA. 10,72 % de taxe spéciale additionnelle sont ainsi prélevés et reversés au CNC, qui acquiert ainsi 40 % de son budget. Un carton hollywoodien du printemps finance donc, sans le vouloir, une partie de l’avance sur recettes qui permettra à un premier film français à petit budget de voir le jour l’année suivante. La solidarité interprofessionnelle a de drôles de circuits.
Une manne qui commence à s’éroder
Le système, aussi vertueux soit-il sur le papier, n’est pas figé pour l’éternité. Les derniers chiffres budgétaires montrent un léger essoufflement de cette source de financement. Le produit des taxes perçues par le CNC en 2025 est estimé à 785 millions d’euros, soit une hausse de 3,8 % par rapport à l’année précédente, mais cette progression globale masque une réalité plus nuancée pour la seule TSA. La taxe sur les entrées en salles de cinéma est en baisse du fait de l’évolution de la fréquentation des cinémas, tandis que d’autres taxes, notamment celles pesant sur le streaming, prennent le relais pour compenser.
C’est là que le système montre ses limites. Moins de spectateurs en salle, c’est moins de TSA collectée, donc moins d’argent disponible pour financer la prochaine génération de films français. Cette diminution est compensée par une hausse rapide de la taxe sur les services de télévision-distributeurs, de 12,7 % entre 2024 et 2025, et de la taxe sur les services vidéo, de 7,5 %, notamment liée au dynamisme du streaming vidéo. En clair, ce sont de plus en plus les plateformes qui prennent le relais des salles obscures pour maintenir à flot le financement du cinéma hexagonal.
La prochaine fois qu’un film à 200 millions de dollars de budget cartonne au box-office français, gardez en tête ce détail : une partie de sa recette, minuscule à l’échelle du film mais colossale une fois cumulée sur des millions d’entrées, finit dans les caisses d’un système pensé pour faire vivre le cinéma d’auteur et les salles de quartier. Ce mécanisme, unique en Europe par son ampleur, explique en grande partie pourquoi la France reste l’un des rares pays où sortent chaque année plusieurs centaines de films nationaux, loin devant ses voisins.